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在美洲峰會上對主要領導人的批評揭示了拜登為維護美國在西半球的領導地位所做的努力

在美洲峰會上對主要領導人的批評揭示了拜登為維護美國在西半球的領導地位所做的努力

現在,中美洲主要國家正在追隨安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾總統的腳步,只派出低級別代表而不是他們的領導人。 到拜登週三登上榜首時,有關活動邀請名單和與會者的問題將掩蓋一個更大的目標,這讓未必預料到混亂的政府官員感到沮喪。

這暴露了拜登在美國外交政策中恢復民主價值觀的承諾中的困難和矛盾。 儘管他反對獨裁統治者邀請在美國本土舉行峰會,這引發了這些主要地區夥伴的憤怒和抵制,但他的助手們同時計劃訪問沙特阿拉伯——這被視為全球能源危機時期的必要條件,儘管王國記錄了嚴重的人權問題。 白宮新聞秘書凱倫-讓-皮埃爾週二表示,沙特王國是“重要夥伴”,儘管拜登曾表示他應該成為“賤民”。

最終,白宮週二宣布,將有 23 位國家元首出席本週的美洲峰會,政府官員表示,這與之前的三年期會議一致。 ,將第一次來見拜登。

然而,墨西哥、薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉總統的缺席仍然值得注意,因為美國一直在努力將這些領導人培養為移民夥伴,這一問題在拜登的政治責任中顯得尤為重要。

週一,政府官員駁斥了對參加峰會的擔憂,稱他們不相信來自某些國家的低級別代表會改變結果。

“我們真的希望參與絕不會成為在峰會上完成重要工作的障礙。事實上,恰恰相反,我們對結果如何形成以及其他國家對它們的承諾感到非常滿意,”說一位高級行政官員補充說,承諾從短期到長期不等。

白宮堅稱,總統堅信不應邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜的威權領導人參加——即使這意味著與該地區其他國家的分歧擴大。

“歸根結底,至於你的問題,”讓-皮埃爾說,“我們認為不應該邀請暴君。我們不後悔,總統將遵守他的原則。”

問題已經出現了幾個月

據官員稱,週三抵達洛杉磯的拜登預計將在集會期間宣布與西半球國家建立新的伙伴關係,作為穩定該地區的更廣泛努力的一部分。

自去年以來,他和他的政府一直在努力組織峰會,該峰會於去年 8 月正式宣布。 洛杉磯被選為一月份峰會的舉辦地。 拜登已任命他的朋友、參議院外交關係委員會的前同事、前參議員克里斯·多德為此次活動的特別顧問。

多德曾前往該地區爭取支持,他是前往中美洲和南美洲的眾多政府特使之一,其中包括副總統卡馬拉哈里斯和第一夫人吉爾拜登。 隨著峰會臨近,很明顯,旨在重申美國在該地區領導地位的活動正面臨嚴重障礙。

在峰會開始前幾週,洛佩茲·奧夫拉多爾暗示他將抵制,除非該地區的所有領導人都被邀請——包括古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉的領導人,他們都因人權記錄而面臨美國的反對。 左翼領導人表示,如果邀請沒有到達所有人,他們也可能不會出席。

政府官員私下懷疑這些領導人是否會兌現他們的威脅,並指出他們試圖與經常對美國持懷疑態度的國內觀眾玩弄。

在拜登和洛佩茲·奧夫拉多爾 4 月份的電話中,峰會的話題突然出現。 白宮在解讀中表示,這些人“期待在 6 月的美洲峰會上再次會面”,這是政府當時認為墨西哥總統將出席的跡象。

在過去的幾周里,多德花了很長時間的虛擬會議遊說洛佩茲奧夫拉多爾重新考慮他的抵制威脅。 國會議員——包括參議院外交關係委員會的民主黨主席、參議員鮑勃·梅南德斯——開始公開反對古巴、委內瑞拉或尼加拉瓜的任何領導人的邀請,政府官員對邀請和出席的問題變得黯然失色。峰會的預期目標。

“最大的問題是,關注出席率使我們不再關注實質,但這在峰會之前是有意義的。這就像一個香腸製作期。我們不太談論實質,因為前美國駐華大使曾擔任顧問的美國前駐墨西哥大使羅伯塔·雅各布森 (Roberta Jacobson) 說。就南部邊境政策向拜登說,“峰會還沒有開始,我們只是在討論誰可能在那裡。”

最終,數週的猜測消退了——但並非以白宮希望的方式。

洛佩斯·奧夫拉多爾在墨西哥城舉行的新聞發布會上說:“如果美洲所有國家都不能參加,就不可能舉行美洲峰會。這是延續舊的干涉主義政策,不尊重國家和人民。”

官員們說墨西哥總統的缺席不是更大爭議的一部分

墨西哥官員提前向白宮傳達了他們總統的決定,拜登在消息傳出之前就得到了通知,拜登和洛佩茲奧夫拉多爾將在下個月在華盛頓會面,而不是在峰會上會面。

“他們在這個問題上存在分歧的事實現在非常清楚,”一位高級政府官員說。

官員們試圖強調,抵制決定植根於對召集名單的具體爭議,並不意味著更大的爭議。

這位高級政府官員說:“我們最近幾週所做的事情,近一個月來正在徵求意見——與我們在該地區的合作夥伴和朋友進行磋商,以便我們了解他們的觀點。” “最後,總統決定並在我們所有的活動中表明了這一點……我們相信這次峰會的最佳用途是將擁有一套民主原則的國家聚集在一起。”

在世界其他地區發生一系列外交政策危機後,拜登將重心轉向美洲,包括從阿富汗撤軍和俄羅斯入侵烏克蘭,並於上月底完成了他對亞洲的首次訪問。

該地區是他“專制與民主”的重要信息實時出現的地區,因為中國努力取得進步,經濟面臨挑戰的國家尋求國外支持。

在周三的開幕致辭中,拜登將公佈所謂的“美洲夥伴關係”,重點關注經濟復甦、投資動員、供應鏈、清潔能源和貿易等五個問題——所有這些都希望加強美國在美洲的伙伴關係。地區。 幾位美國領導人被指責疏忽大意。

在峰會期間,拜登還預計將宣布超過 3 億美元的援助,以應對糧食不安全,以及其他私營部門的承諾,以及健康倡議和氣候適應力夥伴關係。

大篷車強調需要迅速採取行動應對移民

隨著峰會的展開,墨西哥南部清楚地表明了在移民方面取得進展的必要性,因為周一新的移民大篷車徒步出發,隨著領導人聚集在洛杉磯,適時引起人們對這一問題的關注。

聯合國難民事務高級專員的一位官員說,週一約有 2,300 人離開墨西哥南部城市塔帕丘拉前往北部。 這位官員說,該組織主要由委內瑞拉人組成,但也包括來自尼加拉瓜、古巴和埃爾的移民。 薩爾瓦多和洪都拉斯。

一個區域移民組織 Colectivo de Observación y Monitoreo de Derechos Humanos en el SE Mexicano 在一份公告中表示,該組織主要包括“要求獲得移民程序並獲得當局有尊嚴的待遇”的家庭和兒童。 塔帕丘拉位於危地馬拉邊境對面,是中美洲移民的熱門中轉站。

根據墨西哥移民法,移民和尋求庇護者通常不得不在該地區等待數月,但工作機會有限。 在過去的一年裡,向北的移民大篷車經常離開塔帕丘拉,儘管本週的大篷車似乎是最大的大篷車之一。

在洛杉磯,拜登和其他領導人預計將在周五的會議上批准一份名為《洛杉磯宣言》的新移民文件。 目的是展示該地區和世界各國如何分擔接收移民的責任。

官員們表示,他們相信墨西哥會簽署。

CNN 的 Priscilla Alvarez 和 David Shortel 為本報告做出了貢獻。

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